| 一、項(xiàng)目名稱 龍灣濕地綠野香坡項(xiàng)目  二、建設(shè)背景 濕地保護(hù)作為“切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)”的一項(xiàng)重要措施，列入國(guó)家“十一五”和“十二五”發(fā)展規(guī)劃。2004年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]50號(hào)）明確提出：對(duì)不具備條件劃建自然保護(hù)區(qū)的，也要因地制宜，采取建立濕地保護(hù)小區(qū)、各種類型濕地公園、濕地多用途管理區(qū)或劃定野生動(dòng)植物棲息地等多種形式加強(qiáng)保護(hù)管理。因此，建設(shè)濕地公園是落實(shí)國(guó)家濕地分類保護(hù)管理策略的一項(xiàng)具體措施。 龍灣位于新化縣榮華鄉(xiāng)，瀕臨資江，三面環(huán)水，地理位置非常優(yōu)越，是湘中通往大湘西的門戶，毗鄰國(guó)家4A級(jí)景區(qū)大熊山國(guó)家森林公園、梅山龍宮，同時(shí)是大梅山文化旅游圈內(nèi)的重要集散中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。龍灣濕地廣闊的水域占柘溪水庫(kù)13.2%的面積，在抵御洪水、減緩徑流、儲(chǔ)水發(fā)電、蓄洪防旱、降解污染、調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著極其重要的作用，是資江生態(tài)系統(tǒng)的重要組成，是保障資江和新化縣生態(tài)安全的重要生態(tài)屏障。然而，由于缺乏有效的保護(hù)措施，網(wǎng)箱養(yǎng)魚肆意擺布，采砂船恣肆采挖，各類污染物充斥兩岸，濕地生物多樣性下降，濕地退化等現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，亟待采取有效措施保護(hù)這片重要濕地，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全并合理利用濕地景觀資源，促進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展。為此，中共新化縣縣委、縣人民政府高瞻遠(yuǎn)矚，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，將龍灣濕地的保護(hù)建設(shè)列為全縣重點(diǎn)建設(shè)工程之一。 三、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容  本項(xiàng)目位于新化縣龍灣國(guó)家濕地公園，范圍包括榮華鄉(xiāng)銅鈴湖及龍灣、天華、榮華、荷田、田果、鵲橋、過街等湖濱七村，北至荷華村、南至資江河、西至楊家村、東至過街村，規(guī)劃總面積約2185公頃。 主要建設(shè)內(nèi)容： 新化縣龍灣綠野香坡生態(tài)旅游項(xiàng)目總用地面積32792.2畝，建筑面積322500平方米，建設(shè)期2年，其中老屋院文化藝術(shù)園建筑面積7000平方米。咸泥田觀鳥臺(tái)建筑面積8000平方米。月光山民俗街廊建筑面積30000平方米。綠野香坡占地占地面積700畝，建筑面積3000平方米。水岸花都觀光吧廊建筑面積20000平方米。白沙灣休閑花園建筑面積20000平方米。樟樹院民俗街區(qū)建筑面積30000平方米。楓樹坪民俗街區(qū)建筑面積30000平方米。楠木沖民俗街區(qū)建筑面積30000平方米。農(nóng)耕文化展示區(qū)在楓樹院、樟樹院、楠木沖各有一個(gè)，各占地250畝。旅游碼頭共3個(gè)，分別是白沙灣島碼頭、樟樹院島碼頭、銅鈴島碼頭，各占地50畝。銅鈴觀鳥塔1個(gè)。龍灣仙蹤海綿公路建筑面積41000平方米等。整個(gè)建設(shè)風(fēng)格采用自然環(huán)保風(fēng)格，將打造成為“環(huán)保天堂、文藝天堂、藝術(shù)天堂、旅居天堂”。  四、投資規(guī)模與效益分析 項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資180600萬(wàn)元，預(yù)計(jì)投資回收期15年，可實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)約1億元。。 （一）生態(tài)效益 ◆維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定； ◆凈化當(dāng)?shù)厮|(zhì)； ◆調(diào)節(jié)資江中下游洪水、防災(zāi)減災(zāi)； ◆調(diào)節(jié)氣候，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境； ◆保護(hù)生物多樣性，改善水禽棲息環(huán)境。 （二）社會(huì)效益 ◆帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)崗位； ◆增強(qiáng)公眾保護(hù)濕地的意識(shí)； ◆促進(jìn)濕地文化的提升和傳播； ◆豐富區(qū)域旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 五、前期工作 目前已完成龍灣七村整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，已完成可行性研究報(bào)告批復(fù)、規(guī)劃部門選址意見書、國(guó)土部門預(yù)審意見、環(huán)保部門環(huán)評(píng)等相關(guān)前期工作。龍灣綠野香坡生態(tài)旅游項(xiàng)目的核心景區(qū)龍灣村的桿線入地工程已經(jīng)全部完成。 六、合作方式 引入社會(huì)資本參與，具體采用BOT模式建設(shè)。 七、配套政策 1、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)） 2、《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》（國(guó)土資規(guī)〔2015〕10號(hào) ） 3、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)） 4、《湖南省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》
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